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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管 机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家 庭在选择托育  机构时都会 关注服 务质量，包 括机构资质
、 师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育
机 构提供的服务质量参差不齐，一些非 正 规机构游离于相关部门的监

管体系  之外。