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　　首先，托育服务需 求旺  盛与 供给不足 的矛盾突出。数据显示，三成以  上婴幼儿家庭有托育需求，  但现有托育机构入托率仅为6
 % 左右，托位供给存在较大缺口 。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个， 距离“十四五”期末4 .5个的目标尚存很大差距。