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　　首 先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为 6 % 左右，托位供给 存在较大缺口 
。截至2021年
底 ，我国每千人口拥  有 3岁以下婴幼儿托位
数为2.03个，距离“十四 五”期末 4 .5个
的目标尚存很大差距。