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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本 压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观 经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面 ，要加大 政府投资力度，提高托位建设 补贴标准，进一
步降低普惠机构开办成本
；另一方面，采取公建民  营
、运营补贴、奖励补助、购 买服务等多种方式，降 低普惠 机构运 营成本。