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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量 积极性，而社会 力量往往面临高  成本
压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究  院社会发展所研究员张本波提出，一方面， 要加大政府投资力度，提高托位建设
 补贴标准，进一步降低 普惠机构开办 成本； 另一方
面，采取公建 民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。