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　　 首先，
托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托
育需求，但现有托育机构  入托率  
仅为6%左右， 托位供给
存在较大缺口。截至2021年底 ，我国 每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距

离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差 距。