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　　发展普惠托育服 务 ，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往
往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出，一方面，
要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另 一方面
，采取公建民 营、运 
营补贴、奖励补  助、购买服务等多 种方式，降低普惠机构运
营 成本。