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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛 盾突出。数据 显 示，三成以上  婴幼儿家 庭有托育 需求，但现有托育机构入托
率仅 为6%左右，托位 供给存在较大缺口。截至

2021年底，我国每千人口拥有  3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末 4.5个的目标
尚存很大差距。