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　　首先，托育服务需 求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有 托育需求
，但现有托育机构入 托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口 。 截至2021年底 ，我国每千人口  拥有3岁以
下婴幼儿 托 位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目
标尚存
很大差距。