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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往  往 面临 高成本压力，需要建立合 理的成本分担机制。中国宏观经
济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方
面，要加大政府投资力度 
，提高托位建设补贴标准， 进一步降低普惠机构开 办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、 奖励补助、购 买服务等多种方式， 降低普惠机构运营成本。