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先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出 
。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入 托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3 岁以下婴幼儿托 位数为2.03个，距离“十四五”期末4 .5个 的目标尚  存很大

差距。