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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资 质、师资水平、内外
环境、照护内 容等，但在 现实中，

各托育机构提供的
服务质量参差不齐，一些非正规机构游离 于相
 关部门的监管体 系之外。