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　　首先，托
育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突
出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭
有
托育需求， 
但现有托育机构入托率 仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截 至2021年底，我国每千人
口拥有3
 岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5 个的目标尚存很大差距。