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　　发展普惠托 育服务，要充 分调动社会力量 积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，

一方面，要加大政府 
投资力度

，提高  托位建设补贴标准，进
一步降低普惠机构开办成本
；另一 方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、 购 买服务等多种方式，降低普 惠机构运营成本。